據(jù)了解，雖然已經(jīng)收費運營了23年，但這座大橋恢復(fù)通車后，收費還將至少持續(xù)10年，有人因此提出疑問：虎門大橋一年收費可達(dá)10億左右，運營方應(yīng)當(dāng)早已賺得盆滿缽滿，何時才會免費通行呢？

圖/視覺中國

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文/《財經(jīng)》記者 李皙寅

編輯/施智梁

近期廣受關(guān)注的廣東虎門大橋已經(jīng)通過了體檢，但仍未宣布何時通車。這座啟用于1997年、投資近30億元的大型交通樞紐，因為5月上旬發(fā)生多次原因不明的抖動而牽動人心。

當(dāng)安全檢測已不是問題時，外界開始測算這座大橋的商業(yè)價值。據(jù)悉，每停止通車1天，虎門大橋?qū)⑸偈召M300萬元?！耙还锸?0元，真貴！”這是不少人對通過虎門大橋的第一印象。據(jù)了解，雖然已經(jīng)收費運營了23年，但這座大橋恢復(fù)通車后，收費還將至少持續(xù)10年，有人因此提出疑問：虎門大橋一年收費可達(dá)10億左右，運營方應(yīng)當(dāng)早已賺得盆滿缽滿，何時才會免費通行呢？

圍繞這座知名大橋的說法很多，有誤解，如虎門大橋通行費包含三段道路，這一“聯(lián)票”制度在廣東首開先河；有趣事，虎門大橋和虎門渡口曾大打價格戰(zhàn)爭搶客源；有心酸，籌款不易，通車前夕遭遇五次股東變更；有吐槽，超負(fù)荷的大橋因擁堵得名“苦悶大橋”。

如今橫跨珠江的交通選擇日益增多，不再擁堵的虎門大橋成了兩岸發(fā)展的特殊見證。若不是大橋突然出現(xiàn)異常，它原本是珠三角一座沉默的跨海橋。

5月5日下午至6日中午，廣東虎門大橋多次發(fā)生抖動現(xiàn)象，引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。為確保司乘人員和橋梁結(jié)構(gòu)物安全，虎門大橋從5日下午起關(guān)閉。事件初步歸因于，海風(fēng)吹到修橋?qū)ＴO(shè)的水馬，進(jìn)而發(fā)生渦振。

“感覺好像是暈船了?！背鄙侨耸苛窒壬嬖V《財經(jīng)》記者，在橋上開車的他，還以為自己出現(xiàn)了幻覺。

虎門大橋是廣東省境內(nèi)一座連接廣州市南沙區(qū)與東莞市虎門鎮(zhèn)的跨海大橋，于1992年動工建設(shè)，1997年建成通車?；㈤T大橋是中國第一座真正意義上的大規(guī)?；瘧宜鳂颍@詹天佑土木工程獎。從使用年限來看，其質(zhì)量和安全性應(yīng)當(dāng)有保證。

體檢無礙，通車尚無確切消息

“懸索橋結(jié)構(gòu)安全?！睆V東省交通集團(tuán)12日發(fā)布消息稱，虎門大橋懸索橋結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況和承載性能保持穩(wěn)定，振動未影響結(jié)構(gòu)安全，橋梁關(guān)鍵構(gòu)件均未發(fā)現(xiàn)異常。與會專家建議，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)洞試驗結(jié)果，采取抑振措施提高行車舒適性；加強(qiáng)監(jiān)測，定期評估。

“我們在橋梁抗風(fēng)、抗地震的這種知識普及上不夠。” 同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院土木工程防災(zāi)國家重點實驗室教授、原同濟(jì)大學(xué)風(fēng)洞試驗室主任、當(dāng)年虎門大橋主橋風(fēng)洞試驗的參與者宋錦忠告訴《財經(jīng)》記者，大橋在維修前，應(yīng)該請專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家來論證把關(guān)再大修，這次沒做到位。

5月13日，南方報業(yè)APP顯示，大橋管理方表示將采取抑振措施提高行車舒適性，大橋開通時間尚未確定。

“尚未通車的理由很多?！币晃粯蛄汗こ處煾嬖V《財經(jīng)》記者，一方面，相關(guān)部門現(xiàn)階段十分謹(jǐn)慎；另一方面，管理方或許會趁交通暫停期間，抓緊時間進(jìn)行橋梁維護(hù)保養(yǎng)。

在渦振前，虎門大橋正處于更換吊索作業(yè)中。據(jù)悉，虎門大橋懸索橋主跨888米，共有吊索288根。鑒于吊索已達(dá)到設(shè)計使用年限，虎門大橋自2019年3月份開始開展吊索全面更換工作。至2020年4月28日，已完成吊索更換128根。

虎門大橋管理方，廣東虎門大橋有限公司（下稱虎門大橋公司）對《財經(jīng)》記者透露，為了保障大橋的安全，自大橋建成通車以來公司每年都會檢查大橋，及時處置病害。

上述橋梁工程師告訴《財經(jīng)》記者，考慮到當(dāng)時的工程技術(shù)、使用環(huán)境等綜合因素，更換鋼索正當(dāng)時。

停擺日損300萬，尚能收費10年

虎門大橋公司成立于1994年，當(dāng)前注冊資本2.74億元，公司類型為有限責(zé)任公司（臺港澳與境內(nèi)合作），孫楚文任董事長與董事，并為公司法定代表人。

虎門大橋公司共有6位股東，其中大股東是持股達(dá)35%的新粵虎門有限公司，第二大股東是持股比例22.78%的越秀（中國）交通基建投資有限公司（下稱越秀交通基建，01052.HK），廣東省交通集團(tuán)旗下的廣東省公路建設(shè)有限公司持有15%股份。另外，A股上市公司東莞控股（000828.SZ）持有11.11%股份。

2007年，東莞控股以2.55億元受讓虎門大橋公司10%的股權(quán)。除卻需要將稅后利潤的三成上交給交通主管部門作為建設(shè)基金，東莞控股實際獲取虎門大橋公司7%的投資收益。

截至2006年底，虎門大橋公司資產(chǎn)總額23.43億元，負(fù)債總額18.04億元，凈資產(chǎn)5.39億元，應(yīng)收賬款2475萬元。

因為南沙大橋、番莞高速通車分流增加，加上虎門大橋開始限行火車及若干客車等原因，虎門大橋的賺錢能力有所下降。東莞控股2019年年報透露，2019年，虎門大橋公司營業(yè)收入10.6億元，凈利潤6.43億元，凈利潤下降了42.6%。

越秀交通基建2019年年報提到，虎門大橋2019年日均路費收入為284.1萬元，公司余下經(jīng)營期限尚有10年。

一紙合同定死收費年限，這種模式近幾年來在業(yè)內(nèi)頗具爭議。

浙江省公路管理局路政處處長林尹亙撰文呼吁，現(xiàn)有高速路收費年限的測算方式存在缺陷，使投資回報超出了合理性范圍，應(yīng)實行年度審查制度，靈活調(diào)節(jié)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對《財經(jīng)》記者直言，現(xiàn)有收費法規(guī)尚存空白，未明確經(jīng)營性公路提前完成收費目標(biāo)該如何處理，也未明確賺到何時才算“合理回報”。他建議，應(yīng)設(shè)定回報利潤率的限值，只要達(dá)到了這個固定利潤，即可認(rèn)為已經(jīng)達(dá)成了經(jīng)營預(yù)期。

籌建一波三折，曾和輪渡打價格戰(zhàn)

“貴”是不少人對虎門大橋通行費的第一印象。曾有網(wǎng)友吐槽，一公里不到的大橋收費40塊錢，快趕上景點門票了。

事實上，上述說法并不準(zhǔn)確?；㈤T大橋采用分段收費，從摩托車到21噸以上貨車，價格區(qū)間為10元至180元。通行費包含了虎門大橋及其鏈接配套工程項目壙（坑）亭（角）高架橋和太平互通立交，總共三段橋梁道路，全長39.22公里，動態(tài)總投資49.27億元人民幣，上述三個項目由三個不同的建設(shè)單位籌資建設(shè)?！叭弦弧钡穆?lián)合收費開了廣東省的先河。

《財經(jīng)》記者拿到的一份名為《虎門大橋及配套項目聯(lián)合收費測算方案的制訂與實務(wù)處理》的報告顯示，直到預(yù)定通車半年前，建設(shè)單位才提出收費申請，當(dāng)時中央、廣東省未有對聯(lián)合收費的明確觀點，由于高速公路主線不便短距離設(shè)置仨收費站，最終決定聯(lián)合收費。

“制定收費標(biāo)注的任務(wù)十分艱巨。”上述報告透露，虎門大橋技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)成本極高、約占該工程總投資本金47%，只有普通高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)，難以收回投資。再加上各建設(shè)方的公司性質(zhì)、材料應(yīng)用、地質(zhì)條件、工程單位成本、回報率、出資方式等差別迥異，在反復(fù)討論協(xié)調(diào)后，方案才上報獲批。

賺錢不易。虎門大橋建成后，還曾與虎門渡口為奪客源展開過價格血戰(zhàn)。

“虎門大橋的建設(shè)一波三折?！币晃恢槿耸扛嬖V《財經(jīng)》記者，80年代初就曾對虎門大橋展開過可行性研究，確定了大橋選址、完成了初步設(shè)計工作，但受限于投資規(guī)模巨大和時局變化而暫停運作。

1991年5月，虎門輪渡碼頭開通，成為珠江兩岸最重要的交通樞紐。15分鐘就能橫跨3公里海面，比繞道廣州可縮短近百公里。很快，虎門渡口就不堪重負(fù)。次年，虎門渡口日均車流量已達(dá)萬輛，超過了輪渡日均交通量達(dá)3000輛車便應(yīng)設(shè)置橋梁的建設(shè)規(guī)范。

但由于橋梁和渡口可能的利益沖突和籌集巨款的難度，從虎門大橋立項到建成，期間共有5次大的股東轉(zhuǎn)換，直到1997年4月虎門大橋通車前夕，才最終確定股東和股比。

由于大橋建設(shè)成本高、還貸壓力大，虎門大橋通行價格是輪渡的兩倍多。為爭奪客源的虎門大橋和虎門輪渡，宣布半價通行，大打價格戰(zhàn)?；㈤T輪渡還推出隨行贈送快餐的服務(wù)。

據(jù)曾就職于廣東省公路建設(shè)公司的曹植英在暨南大學(xué)的MBA學(xué)位論文《虎門大橋——收費定價策略》中記述，價格戰(zhàn)導(dǎo)致雙方各自受損。以飽和通行能力算，30年經(jīng)營周期內(nèi)虎門大橋根本無法還清貸款。原來是當(dāng)?shù)匦б孀詈玫幕㈤T輪渡公司被迫裁員減薪，總經(jīng)理月薪也從萬元降至6000元。

隨后雙方和談，各自劃分主營市場、區(qū)分調(diào)整價格。直至2000年4月1日，虎門大橋再度提價，將12座以下客車價格恢復(fù)到大橋開通時物價局審批的全款，自此虎門大橋共有四次調(diào)價。

時間就是生命，該走還是得走

虎門大橋向以風(fēng)景極佳而聞名，后來因交通極堵而聞名，前幾年虎門大橋被粵語方言區(qū)大眾稱作“苦悶大橋”（粵語“虎門”與“苦悶”同音）。

在粵工作的商旅人士唐晟明告訴《財經(jīng)》記者，虎門大橋?qū)τ跒硡^(qū)來說，意義十分重要，虎門大橋連接的剛好是珠江出?？诟糸_的兩邊（東邊深圳東莞惠州，西邊佛山中山珠海），灣區(qū)幾個核心重鎮(zhèn)，制造業(yè)核心，虎門大橋責(zé)任重大。

“如果我去深圳從南沙走，不堵車前提下比從虎門多25分鐘左右?！遍L期開車經(jīng)過虎門大橋的唐晟明補充稱，除非是三更半夜，不然每次往返他都會遇上堵車。

虎門大橋的交通擁堵情況已持續(xù)多年，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的治超工作也一直在進(jìn)行。公開信息顯示，截至2019年8月，虎門大橋的車流量由1997年建成時的日均1.84萬標(biāo)準(zhǔn)車次，到最高日均17萬標(biāo)準(zhǔn)車次，遠(yuǎn)超其日均8萬車次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

廣東省交通運輸廳官網(wǎng)信息顯示，2013年-2016年之間，時任廣東省交通運輸廳副廳長的徐欣曾多次主持召開推進(jìn)虎門大橋治超優(yōu)化工作會議。

2019年，中新社在一篇題為《廣東虎門大橋嚴(yán)重超負(fù)荷 實行管制保養(yǎng)》的報道中指出，虎門大橋作為粵港澳大灣區(qū)關(guān)鍵通道，車流量的持續(xù)增長造成這條交通大動脈已不堪重負(fù)。

事實上，虎門大橋兩側(cè)的跨江交通設(shè)施也在增多，擁堵情況有望緩解。

“我相信政府和專家的說法?！绷窒壬嬖V《財經(jīng)》記者，他期盼著虎門大橋早日通車，不會有“心理陰影”。

“外地人顧慮多，廣東本地人會覺得時間就是生命，照過不誤?！碧脐擅魅缡钦f。受虎門大橋備受輿論關(guān)注的影響，全國多地緊急為大橋做體檢。近期，江蘇省交通運輸廳就印發(fā)緊急通知，要求組織開展跨江橋梁養(yǎng)護(hù)緊急檢查，保障群眾出行安全。

臨時抱佛腳是不夠的。宋錦忠呼吁，只有從建設(shè)方、設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研、維保，各方面都要達(dá)到一定的水準(zhǔn)，做到全壽命服務(wù)，才能讓一座橋在100年至150年的服役期里面，正常地運營、服務(wù)大眾。