國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(以下簡稱《分工方案》),對下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。
《分工方案》明確了5個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中6項(xiàng)具體措施由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭或分工負(fù)責(zé)。
其中,在“把實(shí)施好宏觀政策和深化‘放管服’改革結(jié)合起來,提高宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性和精準(zhǔn)性”方面,由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會(huì)等國務(wù)院相關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“2020年年底前開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,對公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查,整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為,堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留”;由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)牽頭,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與人力資源和社會(huì)保障部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“完善水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,充分運(yùn)用各類信用信息平臺,加強(qiáng)相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用,支持普惠金融更好發(fā)展”。
在“放要放出活力、放出創(chuàng)造力”方面,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)“進(jìn)一步壓減中央層面、地方層面設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件,精簡規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng),壓縮審批時(shí)間”;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與司法部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。對具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理”。
在“管要管出公平、管出質(zhì)量”方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、司法部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“督促地方城市管理部門規(guī)范執(zhí)法行為,制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,加大對隨意執(zhí)法等行為的查處力度,降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響”。
在“服要服出便利、服出實(shí)惠”方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù),清理報(bào)裝過程中的附加審批要件和手續(xù),加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程,對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批,探索實(shí)行接入工程告知承諾制”。
《分工方案》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要完善深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制,一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,配齊配強(qiáng)工作力量,抓好改革任務(wù)落地。各部門要結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成改革合力。國務(wù)院辦公廳要發(fā)揮對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí),確保改革取得實(shí)效。